谢孝荣

2012年11月23日

各位领导，各位专家，同志们：

大家好！

正当全国上下兴起学习贯彻党的十八大精神热潮之际，我们举办“依靠科技进步创新 促进农业经济发展”论坛，具有特别的意义。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告，鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。今天，我们聚集在这里，在党的十八大精神指引下，从学术层面研讨依靠科技进步创新 促进农业经济发展问题，一定会有丰厚的思想收获。借此机会，我代表福建省社会科学界联合会向与会的全体同志表示敬意和问候！向给予关心和支持学术年会的领导以及为筹办本次分论坛付出辛勤劳动的学会研究会的同志们表示衷心的感谢！

胡锦涛同志在党的十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。由此可见，党的十八大不仅把解决农业农村农民问题作为全党工作重中之重，而且为解决农业农村农民问题提供了强有力的制度和政策保证。

改革开放以来，我国农业取得了举世瞩目的成就。科技进步对农业的发展起到了举足轻重的作用。解决“三农”问题，建成小康社会，必须依靠科技进步。特别是在科学技术迅猛发展，科技经济一体化、全球化进程进一步加快的今天，科技兴农显得更加重要。但是，从当前和未来发展看，耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧，生态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继；农业劳动力的素质呈结构性下降，用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小。转变农业发展方式、保障粮食等主要农产品有效供给、推进农业农村经济持续稳定发展，必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长。我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段，科技进步已成为最重大、最关键、最根本的出路和措施。

科技进步创新必须加大投入。农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，要大幅度增加农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。政府要发挥主导作用、财政承担主要责任的基本政策取向。要面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。要为农业科教工作营造更好的发展环境，激励农业科技人员安心工作、潜心研究、热心服务。

要以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。

总之，如何加快农业科技进步，促进农村经济的发展，应该加强科技创新。农业发展经验证明，农业的根本出路在科技。我国农业科技事业已经取得了长足的发展，已经建立起了较为完善的科学研究和技术推广体系，为全国农业与农村经济发展提供了坚实的科技保障。但是，我们必须清醒地意识到，现在的农民基本上还是传统的作业方式，劳动生产率比较低下，要把科技推广到农业上去，要建立生态农业、高效农业，实现农业现代化，还有很长的路要走。

希望与会的同志们能围绕主题深入开展讨论，为我省科技进步创新和农业经济发展提供有决策价值的意见和建议。

预祝会议取得圆满成功！谢谢大家！