谢孝荣

2012年6月12日

各位领导、各位专家、同志们：

你们好!

今天把大家请来，目的是汇报交流研究成果和相关工作情况，共商调研基地建设大计。刚才各调研基地的专家交流、汇报了近期调研成果，三位专家作了精彩的点评，省委政研室和省政府研究中心的二位领导从研究和实际工作的角度发表了指导性意见，还有一些同志也对今后调研基地工作发表了很好的建议，这些对于进一步搞好基地建设都有重要的启发作用。下面我讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识创建全面建设小康社会调研基地的重要意义

全面建设小康社会是新的历史时期党的重大政治任务。党的十六大提出了到2020年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标，使我国经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。党的十七大根据深入贯彻落实科学发展观的要求，提出了增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业和建设生态文明等五个方面的新要求。我省根据自身的发展基础，提出了从三个层面推进全面建设小康社会工作，提前三年实现奔小康的目标。省第九次党代会提出全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社会的工作要求。当前，国际政治局势错综复杂，欧美经济危机更加深刻化，国内经济转型升级环境更加严峻，全面建设小康社会正处于关键时期。

创建全面建设小康社会调研基地是社科界回应社会关切的行动。关注全面建设小康社会历史进程，进入全面建设小康社会现场，为我国这一波澜壮阔的社全主义现代化建设伟大实践贡献智慧和力量，是社会科学界责无旁贷的使命，也是繁荣发展哲学社会科学的必由之路。创建福建省全面建设小康社会调研基地，一是为了贯彻落实党的十六大、十七大精神，组织动员社会科学界专家学者进入我省全面建设小康社会主战场；二是因应省委提出的从三个层面推进全面建设小康社会的要求，为省委省政府指导三个不同层面的全面建设小康社会实践提供有决策价值的研究成果；三是对全面建设小康社会调研基地实施全面跟踪，从建设现场获得研究所需要的第一手资料，提高研究的学术性、实践性、可操作性；四是为所在县市全面建设小康社会过程提供咨询服务，普及社会科学知识，扩大社会科学影响；五是为我省社科界专家学者深入基层、了解社情民意、树立社会担当精神、转变学风、改变文风，创造条件，构建平台；六是为繁荣发展我省哲学社会科学事业探索新的空间和可能性。应该肯定，创建全面建设小康社会调研基地，不仅表现了我省社科界的主动性精神，而且表现了我省社科界的超前意识。

二、正确评估全面建设小康社会调研基地创建以来的工作

充分肯定协作单位党政领导的责任感和自觉性。创建全面建设小康社会调研基地不是上级要求，协作单位之间没有行政隶属关系，而是一种基于共识的合作选择。创建全面建设小康社会调研基地最初是由南平市委领导提出来的，邵武市委、市政府率先响应，并经同省社科联和省农林大学协商，于2003年12月第一家挂牌成立。此后，晋江、上杭、漳浦、罗源等市县领导也相继与省社科联和相关院校协商成立了全面建设小康社会调研基地。成立之初，所在市县均以党委和政府作为协作方，主要领导出席签约仪式，全程陪同考察，把设立调研基地作为一件大事。各市县主要领导还专门主持会议听取专家调研成果汇报。参与第一轮科研协作的福建农林大学、福州大学、省委党校、福建师范大学、漳州师范学院、龙岩市委党校等单位，不仅领导亲临启动仪式现场，全程参与调研活动，而且还配备了很强的科研阵容，按协议给予课题经费配套。2009年省社科联根据全面建设小康基地工作进展情况，对参与的院校及科研力量配置进行了调整，由厦门大学、福建师范大学、福州大学、福建农林大学、福建省委党校分别负责一个调研基地跟踪调研任务，并实行首席专家负责制，协作单位领导聚集福州签定第二轮合作协议，使全面建设小康社会调研基地进入了一个新的发展阶段。上述说明，没有协作单位领导对全面建设小康社会事业的责任感和自觉性，调研基地是建立不起来的，领导的决心和态度是调研基地工作得以顺利进行和持续发展的关健。

充分肯定全面建设小康社会调研基地的学术贡献。全面建设小康社会调研基地创建以来，社科界的专家学者以极大的热情投入调研基地建设，完成委托课题39项，其中邵武13项，上杭11 项，晋江6项，漳浦5项、罗源4项。在这些研究项目中，邵武市农业现代化、工业化、市场化、城乡一体化和人才战略等问题研究；晋江市新型工业化道路、服务型政府建设、民营企业发展、城乡一体化保障体系构建等问题研究；上杭县激活民间投资、农村劳动力转移、农村基础设施建设、红色资源开发等问题研究；漳浦县古雷半岛开发、漳台农业合作、金融危机下的农民增收问题、农地经营与农民收入等问题研究；罗源县生态补偿机制、港口及深水港区建设、临港工业发展等问题研究，抓住了关系调研基地所在县市经济社会发展中全局性的问题，提出了一些有价值的意见和建议，我们必须珍惜和尊重这些研究成果。

充分肯定全面建设小康社会调研基地的协作价值。具体体现在以下几个方面：在调研基地选择上，体现了省委三个层面推进的实践要求。晋江、漳浦属于第一层面，罗源属于第二层面，邵武、上杭属于第三层面，上杭还是著名的革命老区；在协作方式选择上，体现了自愿互利和各负其责的精神。省社科联负责协调和课题资助，高校负责组织科研力量，经费配套，组织实施跟踪调研，基地所在县市负责提供调研活动安排和相关帮助；在监督方式选择上，体现了向社会和媒体开放精神。诸如举行隆重的签字挂牌仪式，运用媒体力量，扩大社会宣传，主动接受社会监督。应该肯定，这种协作模式是我省社科界的一个创新。

充分肯定全面建设小康社会调研基地的探索精神。在新的历史时期如何建设一支拥护社会主义，关注社稷民生，具有社会担当精神的哲学社会科学队伍？如何普及哲学社会科学，提高各级党委和政府科学决策能力和国民的人文素质？以及如何改革创新哲学社会科学管理工作，走理论与实际相结合的道路？这是推进中国特色社会主义现代化建设事业的内在要求和全面建设小康社会的应有之义。创建全面建设小康社会调研基地，把它作为哲学社会科学界的一个重要平台，组织引导社科界专家学者深入基层，了解社情民意，接受国情教育，确立正确的世界观、人生观、价值观，树立对国家和社会应有的使命和担当精神，切实转变文风，改变作风，为农村发展和国家富强贡献智慧和力量；普及了哲学社会科学知识，扩大了哲学社会科学的影响，为推进决策规范化和科学化服务，为提高国民人文素质服务；促进社科联工作改革创新，坚持理论联系实际，探索繁荣发展哲学社会科学新的路子等方面，都具有重大的意义。创建全面建设小康社会调研基地，以及此后省社科联连续多年组织开展的百村调研、百乡镇调研、百家民营企业调研等等，使走基层成为社科联工作的重点。这其中所体现出来的探索精神是值得弘扬的。

三、切实正视全面建设小康社会调研基地工作存在的问题

全面建设小康社会调研基地工作存在的主要问题：一是缺少调研基地创建初期的热情，协作单位责任感和自觉性减退，出现懈怠情绪；二是协议条款执行不力，经费配套没有落实到位，相关工作没有落实到人；三是研究人员更换频繁，研究缺乏连续性和系统性，影响了研究成果的质量；四是没有真正实施跟踪研究计划，缺少深入细致调查研究，研究成果脱离实际，缺乏应有的针对性和可操作性；五是领导变动频繁，工作衔接不上，影响了基地工作的开展。

四、认真抓好下一个时期全面建设小康社会调研基地工作

要从党和国家全局战略的高度认识全面建设小康社会实践。我国社会主义初级阶段的主要任务是全面建设小康社会，省第九次党代会提出坚持科学发展跨越发展，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗的目标，是从我省的实际出发贯彻落实全面建设小康社会的要求；创建全面建设小康社会调研基地体现了中央关于社会科学界走基层、转作风、改文化的精神，是哲学社会科学界坚持为社会主义服务、为人民服务的具体路径和实际行动；推进全面建设小康社会调研基地建设有利于进一步繁荣发展我省哲学社会科学事业。

要认真履行协作单位鉴定全面建设小康社会调研基地的协议。协作单位要根据协议的要求，把全面建设小康调研基地工作摆上议事日程，要根据领导变动的情况，做好相关衔接工作，把责任落实到人；高校要根据协议要求，组织科研力量，落实经费配套，申报项目计划，开展跟踪研究，按时完成项目研究任务；省社科联要根据协议要求，按时进行项目立项工作，跟踪监督基地调研工作的进展情况，并做好相关的协调和服务工作。

要努力促进全面建设小康社会调研基地科研成果社会转化。为省委和省政府及省直相关部门决策服务，为当地党委和政府提供咨询服务，是创立全面建设小康社会调研基地，实施跟踪研究的基本宗旨。但在实际执行过程中存在明显的缺失。除了调研基地创建初期有过几次课题成果汇报交流活动外，近几年来，各个研究基地科研工作者并没有按要求给省领导提供有价值的呈阅件，也没有向当地党委和政府领导汇报交流研究成果，研究成果限于学界内部交流，这种情况必须得到改变，否则全面建设小康社会调研基地就会失去应有的功能而难以持续发展。希望承担调研任务的院校能够把研究成果整理完善，向所在县市领导作一次汇报，听取他们的意见，以进一步提高研究成果的质量和决策参考价值。

要落实“走转改”，全面完成第二轮协作的各项任务。省委宣传部、省社科联于5月联合下发了《关于在哲学社会科学界深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的通知》。“走转改”活动主要包括理论宣讲进基层、理论研究进基层、社科普及进基层和学术社团进基层等四个方面的内容。深入开展小康基地调研活动是理论研究进基层的一个重要内容。各课题组要充分利用基地有利条件，进一步深入调研，提高成果质量，更好地为基层服务。根据全面建设小康社会调研基地第二轮协议，截止2011年，各调研基地必须提交三份年度跟踪调研报告，一份调研基地研究总报告。现在协议时间已经超过半年，各调研基地只提交二份跟踪研究报告。希望大家回去以后及时和各县（市）沟通，确定后续调研课题，于6月底前报送给省社科联。并能利用署期完成相关的调研和研究报告撰写工作，于9月底全面完成第二轮协议确定的各项研究任务。

要总结经验创新思路提高全面建设小康社会调研基地工作水平。坚定办好全面建设小康社会调研基地的信心；扩大全面建设小康调研基地的数量（第三轮全面建设小康社会调研基地拟覆盖全省各设区市）；进一步完善合作模式和监督机制；加大投入力度、加强科研创新、加速成果转化、充分发挥效益。希望大家开动脑筋，献计献策，为进一步搞好全面建设小康社会调研基地工作贡献智慧和力量。

谢谢大家！